El cierre del primer semestre de 2026 marca un hito estructural para el futuro de la lechería nacional. Tras su implementación iniciada en febrero de 2024, concluyó de manera oficial el proyecto de cooperación triangular titulado “Fomento de la calidad, la innovación y la producción sostenible en la cadena de valor láctea – FOCAINLAC”. Esta iniciativa bilateral y estratégica entre Paraguay, Costa Rica y Alemania tuvo como eje central el desarrollo de capacidades, la transferencia tecnológica regional y la mejora de la competitividad bajo criterios estrictos de sostenibilidad ambiental.

Con un enfoque multiactor de alto nivel, la ejecución en Paraguay estuvo coordinada de forma articulada por el Viceministerio de Ganadería, la Federación de Cooperativas de la Producción (FECOPROD) y la Cámara Paraguaya de Industriales Lácteos (CAPAINLAC), trabajando en estrecha sinergia con la Comisión Interinstitucional de Competitividad Láctea (CICLA).

Por la contraparte costarricense, el proyecto involucró a su Ministerio de Agricultura y Ganadería, la Cámara Nacional de Productores de Leche y la Cooperativa Dos Pinos; mientras que el soporte técnico y financiero fue canalizado a través del Fondo Regional para la Cooperación Triangular de la Agrocooperación Alemana (GIZ), por encargo del Ministerio Federal Alemán de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ).

Los tres ejes de la transformación láctea

Para garantizar un impacto medible en las cuencas lecheras y en los procesos industriales, FOCAINLAC estructuró sus operaciones sobre tres líneas de acción prioritarias:

1. Transferencia de conocimiento y alianzas público-privadas: Orientado al robustecimiento de los marcos técnicos y regulatorios vigentes, permitiendo identificar oportunidades de optimización en las condiciones macroeconómicas y operativas del sector en ambos países.
2. Buenas prácticas, calidad e inocuidad: Centrado en el aprendizaje mutuo basado en lecciones aprendidas y casos de éxito en las fincas, impulsando sistemas de producción primaria de mayor calidad microbiológica y ambientalmente responsables.
3. Distintivos de calidad y sostenibilidad: Un espacio de intercambio de experiencias públicas y privadas para el diseño de certificaciones que otorguen valor agregado a la leche en los mercados modernos.

Testimonio Destacado:

"Este proyecto demuestra cómo la cooperación internacional puede generar resultados concretos cuando se unen conocimientos, experiencias y capacidades de países que tienen objetivos comunes. La alianza entre Paraguay, Alemania y Costa Rica ha permitido fortalecer la competitividad del sector lácteo promoviendo mejores estándares de calidad, la incorporación de innovación y prácticas productivas más sostenibles. Para Costa Rica ha sido especialmente valioso compartir experiencias y, al mismo tiempo, aprender de los avances y buenas prácticas desarrolladas en Paraguay". Jeison Andrés Granados — Embajador de Costa Rica en Paraguay / Proyecto FOCAINLAC.

Resultados tangibles: Las herramientas para la modernización del sector

Más allá del valioso intercambio técnico, el proyecto FOCAINLAC se despide dejando instrumentos consolidados y de libre acceso que actuarán como los nuevos pilares de la industria láctea paraguaya:

• Plan Estratégico de la Cadena Láctea del Paraguay (PECLP) 2025-2030: Construido de manera participativa y prospectiva junto a los actores de la CICLA, este documento se constituye como la hoja de ruta oficial del Gobierno y los gremios para edificar un sector lechero resiliente, competitivo y sostenible frente a los desafíos climáticos y de mercado.
• Perfil Lechero de Paraguay: Una radiografía e investigación integral que caracteriza por primera vez el sistema de producción nacional desde variables sociales, productivas, tecnológicas, económicas y ambientales. Una herramienta de consulta obligatoria para futuras inversiones y políticas públicas.
• Plataforma de Gestión de Datos Lácteos: Un software diseñado para centralizar la información productiva a nivel país, con un foco especial en optimizar la toma de decisiones de los pequeños productores asistidos por el Viceministerio de Ganadería.
• Manual Binacional de Buenas Prácticas: La sistematización técnica de procesos validados en las fincas de Costa Rica y Paraguay, asegurando la estandarización de la calidad desde el ordeño.

La culminación de FOCAINLAC demuestra que la articulación público-privada internacional es el camino más eficiente para transformar los desafíos productivos en ventajas competitivas estables, garantizando seguridad alimentaria y un desarrollo económico con huella verde para el Paraguay.

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